Кардинальные изменения в законодательстве по энергетике в 2013 году
Минувшая осень ознаменовалась рядом изменений в правилах технологического присоединения. Наиболее важные изменения содержались в постановление №915 «О внесении изменений в Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям».
Ключевым нововведением Постановления стало ограничения по числу технологических присоединений электросетям осуществляемых одним лицом по льготной цене. Теперь в границах муниципальных районов, городских округов и на внутригородских территориях городов федерального значения одно и то же лицо может осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, за 550 рублей, не более одного раза в течение 3 лет. Ранее единственным условием было наличие рядом с подключаемым объектом линии электропередачи соответствующего напряжения – в 300 метрах в черте города, в 500 метрах в сельской местности.
Данные шаги законодателя оправданы. Очевидно, что льготная цена в 550 рублей несопоставимо ниже уровня реальных вложений, необходимых для присоединения соответствующей категории потребителей. По сообщениям представителей сетевых организаций, в частности ПАО «Ленэнерго», стоимость присоединения в 550 руб. покрывают лишь 0,16% затрат на присоединение. В Московском регионе реальная стоимость присоединения одного льготника доходит до 1 миллиона рублей. Предоставляемые государством льготы, безусловно, не должны быть ориентированы для лиц имеющих возможность многократной покупки такого дорогостоящего имущества как земельный участок. Другой причиной внесения изменений являлось то что, льгота, предоставляемая государством, стала «лазейкой» которой пользовались недобросовестные заявители-дельцы. Например, получила широкое распространение практика, при которой заявитель — физическое лицо — оформляет от своего имени несколько заявок на присоединение, а в дальнейшем участки делятся и затем продаются. Фактически целые садовые товарищества были присоединены подобным образом. Сетевые организации и далее государство теряло на серых схемах миллионы рублей. Вследствие этого изменения коснуться и садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений и иных некоммерческих объединений (гаражно-строительных, гаражных кооперативов). Для этой категории расчет стоимости подключения к электросетям членов садоводческих, дачных, гаражных и иных некоммерческих объединений. Согласно поправкам стоимость их присоединения высчитывается как произведения 550 рублей, на количество членов объединения. Но при условии присоединения каждым членом такого объединения не более 15 кВт включительно, при присоединении к электрическим сетям сетевой организации на уровне напряжения до 20 кВ включительно и нахождения энергопринимающих устройств указанных объединений на расстоянии не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности до точки присоединения.
Если эти изменения в законодательстве касались объектов загородной недвижимости, то другая часть изменений в Постановление коснется объектов на территории городских и сельских поселений. Наиболее важные изменения коснуться собственников жилых помещений в многоквартирных домах. Теперь технологическое присоединение энергопринимающих устройств, находящихся в жилых помещениях, расположенных в многоквартирных домах, к электрическим сетям сетевой организации не допускается без использования внутридомовой системы электроснабжения, входящей в состав общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме. Эти изменения стали итогом многолетней борьбы сетевых организаций. Увеличение мощности для встроенных помещений настоящая головная боль для сетевых организаций, по мнению которых при присоединении (увеличении) мощности для встроенного помещения эту мощность необходимо учитывать, как увеличиваемую для всего объекта недвижимости, где оно находится: как правило, это многоквартирный жилой дом. И если в части цены, законодатель не занял позицию «сетевиков», то с точки зрения объема работ, для жилых помещений именно позиция сетевых организаций нашло свое отображение в Постановлении. Другая важная деталь, заявка об увеличении мощности для квартиры подается в сетевую организацию, управляющей организацией, которая занимается ведением бухгалтерского и налогового учета сама или с привлечением необходимых специалистов (ТСЖ, ЖК и т.д.) по решению общего собрания собственников жилых помещений, в том числе в многоквартирном доме, а при непосредственном управлении многоквартирным домом — одним из собственников помещений в таком доме или иным лицом, имеющим соответствующие полномочия, удостоверенные доверенностью, выданной в письменной форме ему всеми или большинством собственников помещений в таком доме. В таком виде число заявок со стороны собственников квартир, очевидно существенно снизится.
Принятые изменения вступили в силу с 25 октября 2013 г.
